Latinoamerica, la UE, el banano y el miedo

Recientemente, en el marco de negociaciones multilaterales, los países latinoamericanos lograron un hecho histórico: la reducción de mas de 30 dolares en los impuestos por parte de la Unión Europea sobre la importación del banano, una guerra de más de 15 años que no ha hecho más que probar la terquedad de la Unión Europea y el efecto de los lobbies del sector agroindustrial sobre ella. Sin embargo todo fue como un sueño demasiado bueno para ser cierto. menos de una semana después se había retractado del convenio ya que el mismo estaba dentro del marco de la Ronda Doha (que fracaso de manera rotunda también como nos dicen en el Blog Salmón) y por lo tanto debido al no acuerdo la reducción también quedaba inhabilitada. ¿Como se entiende este pequeño enredo y quién es el culpable del fallo de este mini-acuerdo?.

Pues bien, primero expliquemos que el acuerdo bananero estaba siendo negociado entre alrededor de 30 países y básicamente entre el bloque de Latinoamérica y la U.E. Estas negociaciones forman parte de un tipo especial de negociaciones en la OMC llamadas green rooms que son “encerronas” en las cuales los países estratégicos involucrados en alguna controversia (en este caso el impuesto al banano) se reúnen en salas para así adelantar las negociaciones generales de la OMC, en este caso las de la Ronda Doha, iniciadas en 2001. Estas mini-negociaciones son fundamentales para permitir un avance más fluido en las negociaciones generales con todos los miembros. En este green room el gran perdedor era el bloque África-Caribe-Pacífico o ACP formado principalmente por ex-colonias europeas, que tienen grandes beneficios entre los cuales están la entrada libre de impuestos al banano. El ACP se quejo amargamente del acuerdo y prometió “entrabar” las negociaciones generales. Una vez que hemos visto esto ya tenemos el plano general de como se movían las cosas, sin embargo la pregunta es: ¿Como se cayó todo en un día?.

Se podría pensar que bajo la amenaza del ACP la U.E. decidió declinar el acuerdo pero la realidad creo que es otra; la U.E. vio la oportunidad de salir de esta negociación que costo sudor a los negociadores latinoamericanos, enmarcando nuevamente las mini-negociaciones (green room) dentro de las negociaciones generales (Ronda Doha), y dedujo que como las negociaciones sobre el tema habían fracasado anteriormente, el tema se daba por cerrado y quedaba fuera de discusión. Así de fácil echó por la borda nueve días de dura negociación. Todo para proteger una rama productiva que no beneficia a los mas pobres sino a unas pocas empresas agroindustriales y que además no alcanza el nivel de los países del ACP y mucho menos de los Latinoamericanos. Un final que francamente me dejo frío, no esperaba un giro tan poco agraciado y una falta de compromiso tan grande por parte de la U.E.

Finalmente parece que la U.E. podría retomar las negociaciones de este acuerdo bananero en el marco del Acuerdo de Asociación entre Centroamérica y la U.E., sin embargo, ¿donde queda el esfuerzo del resto de los países latinoamericanos? ¿Se lanza por la borda por el proteccionismo y los lobbies?. Luego de ver esto no cabe sorpresa por que la Ronda Doha fue un rotundo fracaso. Un primer mundo que quiere liberalizar al Tercer Mundo mientras mantiene protecciones y compromisos falsos en su terreno. Así no se puede, así no se avanza…