Le escribo esta carta con la idea de comunicarle inquietudes, solicitudes y otras situaciones de gran relevancia para mi persona, como estudiante de comercio exterior y futuro empleado de esta misma área ¹.

• Detener y replantear la necesidad de tratados de libre comercio. Como lo menciona El Financiero, una vez aprobados tratados de libre comercio con la Unión Europea, China y Singapur, el 82% del comercio del país será bajo acuerdos comerciales. Esta cifra es claro que no es suficiente (el ideal siempre será un 100%), sin embargo, considero necesario un detenimiento para analizar y hacer revisión de los diversos tratados que posee el país, con la idea de mejorar su administración y su aprovechamiento. Adicional a esto, sería agradable negociaciones destinadas a mejorar la calidad de estos tratados y su aplicación. Como ejemplo de esto coloco el TLC con México, con reglas de origen poco flexibles, con una excesiva cantidad de detalles, que disminuye la capacidad de aprovechamiento de estos tratados. Por esto le insto en lugar de aumentar el numero de TLC’s, mejore la administración de los mismos.
• El compromiso de la Ronda Doha es ineludible. Conociendo su ya extenso currículum como Directora del Comité de Agricultura de la OMC; esta claro de una manera incluso más clara que para mí, que Costa Rica debe ser una parte activa en el proceso de cierre de la Ronda Doha, ronda que podrá añadir riqueza y una mayor equidad al mundo. Considero que este punto debe ser una punta de lanza de su administración, dado su capacidad y experiencia dentro de la OMC.
• Un crecimiento en el número de expertos dentro del Ministerio. A pesar de que ya el Ministerio es conocido como uno de los que cuenta con el mayor numero de expertos, espero que esta idea se mantenga y se potencie, debido a la mayor complejidad que se asoma con el aumento no solo de los tratados de libre comercio, sino también por el aumento en el comercio. Bajo estos supuestos, se hace necesario que el Ministerio mantenga la contratación y desarrollo de expertos en cada área.
• El uso de las redes sociales. Don Marco Vinicio Ruiz ha demostrado de manera clarísima la utilidad de las nuevas tecnologías para mantenerse en contacto con las personas y empresarios, además de ayudar a “humanizar” a las personas. Este punto es uno de los que probablemente más le insistiría, ya que he sido testigo de su increíble uso. Si fuera necesario, siempre estoy dispuesto a ayudarle en este tipo de situaciones, sin ningún problema.

Finalmente, no me queda mas que desearle muchísima suerte en el cumplimiento de su cargo, estando seguro que su labor, basada en su experiencia y conocimiento, guiará a Costa Rica por el mejor camino en nuestra área, utilizando su posición para ayudar al desarrollo de nuestro país.

photo credit: LarimdaME

1. todas las recomendaciones son a titulo personal

Como ya lo he hecho anteriormente, antes que simplemente celebrar, creo que es una fecha que puede servir para revisar el estado actual de esta materia que me apasiona cada día más.

No cabe duda que las leyes relacionadas con la propiedad intelectual y especialmente las relacionadas con los derechos de autor, han tomado un giro equivocado, alejandose cada día mas de su punto de origen, que fue otorgar crédito debido a los autores de las obras. Cada día, las industrias de los contenidos se inmiscuyen en la creación de politicas públicas, enfocadas a extender la protección de los derechos de autor, con el fin último de maximizar sus inversiones, aún cuando esto signifique contratos que no hacen mas que aprovecharse de los autores.

En el campo de la legislación, ACTA representa la mayor amenaza, un tratado que ha sido negociado desde hace mas de 36 meses de manera secreta, supuestamente bajo el título de Tratado antipiratería, pero sin embargo el mismo se perfila como un tratado sobre copyright, destinado a colocar las leyes estadounidenses (estilo DMCA) a nivel mundial, con sistemas como el de los tres avisos todavía discutiendose. Todos estos métodos han sido creados con un pobre entendimiento del entorno digital y con mirilla puesta a eliminar la capacidad de los usuarios para recrear y crear nuevo contenido y poniendole una amarra a la tecnología, debido al riesgo que puede representar infringir los derechos de autor.

Aunque ya ACTA ha sido obligado a salir a la luz, no se eliminan sus problemas, inclusive se ha ensayado que el mismo pondría a riesgo las actividades de la OMPI, ya que el mismo no sería encargado de tal Acuerdo, sino los países signatarios. Es urgente llamar la atención sobre este tratado, que no solo obligará a cambiar las legislaciones nacionales; sino que restringirá la capacidad de los países de ensayar otro tipo de políticas, eliminando cualquier tipo de forma alternativa para tratar este nuevo entorno digital, que requiere un cambio en el paradigma de legislación de propiedad intelectual.

En resumen, tenemos una legislación estadounidense que trata de transformarse en un estándar mundial, pero de manera más cerrada y restrictiva ya que no se importan aspectos como la doctrina de fair use, lo que no hace mas que preocuparme, ya que nos podríamos encontrar en una situación asfixiante dentro de unos años, producto de este excesivo enfoque en la maximización de recursos, y no en el balance retribución-acceso público.

Sin embargo, no todo es malo. Encontramos que alrededor del mundo, existe una mayor disponibilidad a criticar conceptos que usualmente tomamos como dados o “lógicos”, por ejemplo, creer que mayor protección a la propiedad intelectual, crean mayor desarrollo económico; o que el las licencias copyleft no aportan valor económico. Inclusive el mismo gobierno estadounidense ha encontrado que es imposible medir realmente el efecto de la piratería, que desdice a muchas discográficas y sus números de espanto.

Mientras tanto en el país, el tema realmente sigue siendo un desconocido en la mayoría de las personas, con alguna atención provocada por su relación con CAFTA, pero mas allá de eso mantenemos una situación normal, con medidas antipiratería de juguete y una oficina de patentes con una capacidad reducidísima para un npaís que de igual manera no invierte como debe en materia de inversión, motor de la propiedad intelectual. En el entorno más digital, las licencias Creative Commons están prontas a ser portadas a la legislación costarricense, inclusive Andrés Guadamuz ya ha publicado un primer borrado en su blog. Claramente esta movida la veo con excelentes ojos, esperemos que pronto podamos disfrutar y utilizar estas licencias de manera correcta en nuestro país, dándole impulso al contenido generado en nuestro país.

Finalmente, como modo de reflexionar sobre estas preocupaciones sobre el crecimiento de leyes que restrigen a los usuarios que utilizan obras protegidas, les dejo el documental llamado “Cuando al Copyright le va mal” (gracias a ALT1040) que sirve para llamar la atención al estado actual de las leyes.

Esperemos el otro año primero todavía estar por aquí, hablando de las mejoras en el sistema, y viendo mejoras en este campo. Ojalá.

¿Que posibilidades hay de que esto sea real?

Hay un problema serio y que no termina de encajar en esta noticia que primero dio el Tico Times. De ser cierto que los Estados Unidos nos están extorsionando prohibiendo nuestras exportaciones, estarían poniéndose en bandeja de plata para ser denunciados ante la Organización Mundial del Comercio por barreras no arancelarias ilegales y en contra de lo dictado por el Organismo internacional (Brazil lo hizo y ganó hace poco). Si fuera el caso y la denuncia fuera ganada (CR tiene un fuerte historial ante los grandes, principalmente la Unión Europea), Costa Rica podría tomar medidas de resarcimiento, con lo cual Estados Unidos tendría una desventaja significativa ante nuestro país. El efecto para ellos no sería grande, más el beneficio para nosotros si puede ser positivo.

En lo personal creo difícil que Estados Unidos, conociendo la situación momentánea en el país, decidan hacer un movimiento tan torpe, ya que sería mayor el costo que el beneficio. ¡Ojo!, que tampoco dudo que el Departamento de Comercio de Estados Unidos este poniendo presión en nuestro país para la aprobación de esta legislación, pero no creo que lo haga de una manera tan poco sutil.

De momento se debe esperar a ver la reacción de las autoridades de ambos países; de momento la embajada estadounidense ha negado la relación, sin embargo habrá que esperar a que todos los actores se hagan presentes para revisar la situación. Si el rumor fuere cierto, seria un intento de golpe muy fuerte tanto a la soberanía del país como una violación flagrante de los principales tratados comerciales de ambos países a nivel comercial.

Espero impaciente.

++ La noticia en ALT1040, me la paso XRommelX

Andres Guadamuz explica que en realidad fue un problema de carácter comercial pero no es un asunto de “extorsión”

photo credit: chotda

El acceso a mercados en conjunto con los obstáculos técnicos al comercio, dos temas que históricamente han reducido la competitividad del producto nacional y siguen amenazando con hacerlo, ya es bien conocido el fracaso de este tema en la Ronda Doha, sin embargo la Unión Europea ha sido entusiasta y ha mencionado que pretende retomar estas negociaciones. La eliminación de los altos aranceles en conjunto con los contingentes arancelarios para los productos tropicales es una de las metas mas importantes para Centroamérica en lo que seria un logro importante para la industria de la región.

El segundo tema controversial son las normas de origen, para la cual la Unión Europea tiene un control alto y restrictivo,  y Centroamérica por el contrario necesita una propuesta mucho mas amplia y flexible debido a que la zona no es productora de materias primas y debe importarlas para producir bienes finales que luego son exportadas en el mercado europeo. Actualmente los mercados europeos no se encuentran abiertos en su totalidad para los productos realizados de esta manera pero la región pretende que la Unión Europea flexibilice sus medidas basado en el principio de trato especial y diferenciado, logrando nuevamente mejoras en la competitividad de los productos manufacturados en la región y probablemente un desarrollo económico mayor.

El ultimo tema en esta enmarcado en la esfera de la Propiedad Intelectual y se refiere a las denominaciones geográficas y marcas, la polémica se ha presentado ya que la Unión Europea tiene dentro de sus productos de exportación algunos que dependen altamente de su denominación geográfica para ser vendidos y reconocidos alrededor del mundo (queso cheddar y champán, para nombrar los mas comunes), además de que en la U.E. La protección a estos productos es alta y se le da una importancia similar a una marca registrada. Todavía se esta encontrando una solución para separar los conceptos dentro del Acuerdo y evitar diferencias importantes posteriormente. La región centroamericana pretende mantener las protección de los acuerdos de ADPIC sin llevarlos mas allá, pero la Unión Europea no en su lugar pretende trasladar su nivel de protección a nuestros productos. Esto provocara problemas sobre algunas mercancías producidas en Centroamérica que utilizan denominaciones protegidas por parte de la U.E.

La negociación del Acuerdo no perfila problemas grandes a simple vista que comprometan la totalidad del mismo, sin embargo, el tema de acceso a mercados, aranceles y obstáculos técnicos juntos presentan la mayor complejidad debido al arrastre histórico que contienen además de la presión interna en la U.E. Por lo que este tema sera el que se desarrollara mas lenta y entorpecidamente, pero con la probabilidad de terminar favoreciendo a Centroamérica.

A: Anti
C:Counterfeiting
T:Trade
A:Agreement

Estas son las siglas que abarcan el nuevo tratado multilateral que desarrollan los países mas desarrollados del mundo en un marco de negociaciones multilaterales que se iniciaron a partir de finales de Mayo de 2008 y que fue denunciado por Wikileaks y además de esto se le definió como un Acuerdo negociado a puertas cerradas, con presupuesto otorgados por grandes compañías cinematográficas y musicales. Luego de este “destape” que condujo a que se otorgaran diferentes reacciones alrededor suyo, el tratado empezó a ser un poco mas visible al publico, tanto que se consiguieron textos preliminares, e incluso William Patry hablo en su blog sobre él. Sin embargo aparecieron eventos mas siniestros y difíciles. Por ejemplo se dio a conocer que el tratado estaba siendo negociado entre estos países desarrollados y que una vez terminado el mismo no podía ser modificado o adaptado por ningún otro país signatario, un asunto peligroso y que podria ser usado para ejercer presión sobre los países menos desarrollados al firmar.

Además de esto, Patry denuncio el recelo con el que se aguardaba y negociaba el tratado y las catastróficas consecuencias que podría tener hacerlo en un sistema tan delicado como son los derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el comercio.

¿Sobre que es y que se pretende con este tratado?

ACTA en español se traduce a Tratado Anti-Piratería Comercial, y esta siendo diseñado por países como Estados Unidos, Australia y Japón, para realizar un reforzamiento sobre las medidas de protección anti-piratería en estos países (y eventualmente en el resto del mundo) para así limitar el ingreso de mercaderías que lastimen los intereses económicos de los autores o inventores. Si, esto significa mayores controles y mas estrictos para evitar el ingreso de las mercaderías. Es un objetivo titánico que ocuparía mas que un simple tratado. Además de esto sabemos que cuando los países deciden reforzar medidas portuarias o de frontera difícilmente lo hacen bien, casi siempre entorpeciendo el comercio y el transito de personas así que podemos esperar medidas cada vez mas torpes en detrimento de los usuarios.

El Tratado esta siendo negociado únicamente por los países desarrollados por la simple razón de que estos tienen leyes de P.I. muy fuertes y similares lo que permite a los mismos a llegar rápidamente a acuerdos que pueden incluso superar leyes que son de aplicación sumamente difícil y con grandes costos económicos a los Países en Desarrollo. Es fácil imaginar el coste de implementar el ACTA en estos países y sus desastrosos efectos.

El Tema incluso fue tratado en la ultima cumbre de la G-8 y según la información el gobierno estadounidense pretende la conclusión y firma del tratado para antes del 2009, una negociación sumamente rápida para la magnitud de este tratado.

Este tratado es un intento mas de las grandes compañías para implementar un modelo cerrado y triste con múltiples dolores de cabeza para los usuarios, donde la tecnología resultara ser una incomodidad mas que una facilidad. Además los gobiernos podrían ver una oportunidad de controlar mas a sus ciudadanos, violando sistemáticamente sus derechos de privacidad y otros, como ocurren con medidas de este tipo.

Mi actitud sincera a este tratado: Rechazo, ¿Porque? porque no estoy de acuerdo con su negociación, para eso están creadas las rondas de negociación de la OMC y OMPI, recurrir a la negociación plurilateral es un golpe bajo al sistema multilateral que ellos mismo impulsaron, solamente por una conveniencia… Además de que la negociación fue y hubiera sido totalmente encubierta de no haber sido por Wikileaks y otros medios, un hecho simplemente inconcebible para un tratado de este tipo, una muestra mas de conveniencias y asuntos secretos que no suelen traer un bien a la mayoría. Y por ultimo porque el coste económico y social de aplicar leyes mas fuertes de P.I en Países en vías de Desarrollo es simplemente inconcebible, algo que el G-8 simplemente ignora (¿o no?).

ACTA en Wikipedia

Edit: Carlos Astillero tambien nos habla de esto de una manera muy elocuente.

También sorprende las vueltas, llamadas recurrentes y quien sabe cuantos ademanes mas tiene que hacer la Nacion, el periódico mas relevante del país (no por eso el mejor), para conseguir la mínima información de la noticia. Un ejemplo mas de la descoordinación intergubernamental, ademas de la falta de un departamento de prensa siempre disponible y con información actualizada. En lugar de eso tenemos al clásico empleado que te dirige a otro, y este a otro, luego a otro y así hasta que finalmente hay que decidir llamar al Ministro porque solo falta llamarlo él.

Recordemos, que no pase igual, ¿Porque? por que de otra manera vamos a volver a perder casi 4 años por algo que no se discutió a tiempo. Esta planeada una conferencia de prensa para liberar la información de la oferta; esperemos que sea concisa y clara para que la podamos investigar y  revisar a tiempo. Ya lo actualizaré.

* Acceso a Mercados: Esta área de las negociaciones comerciales es todo lo relacionado a aranceles (impuestos), normas técnicas (permisos para importación, por ejemplo los permisos de salud para traer o exportar carne) y otros aspectos técnicos que tienen que ver con la forma en que ingresan los productos de un país a otro. Este es el aspecto mas delicado e importante de la negociación con la UE

photo credit: zugaldia

Medidas Incorrectas, Momentos Incorrectos

Basado en los acuerdos tomados en el marco de OMC, las ayudas internas y subsidios deben ser reducidos a niveles mínimos para el año 2015, sin embargo seguimos observando un aumento en estas ayudas o el desplazamiento de las mismas hacia zonas menos desarrolladas. Con esto surge la duda general de si las directrices de la OMC incluso las resoluciones del OSD son respetadas en un grado mínimo, en una materia que es de vital importancia para los PED, al mismo tiempo es patética y necia la manera en que la Unión Europea trata de mantener a flote un sector débil y poco competitivo, distorsionando los mercados internacionales y disminuyendo la capacidad exportadora de lo PED tropicales principalmente. Como mencionan en este articulo seria mejor que se utilizaran estas ayudas en el desplazamiento de los sectores agrícolas hacia el sector mas productivo de las Comunidades Europeas, los servicios, para así finalmente darle cabida a los mejores productos tropicales de los diversos PED (incluido Costa Rica) y darle el equilibrio a los tan distorsionados mercados actuales. Los cambios se hacen mas urgentes debido a que:

• En la mayoría de los PED, los mercados de productos y granos básicos son ocupados por productos importados provenientes de países subsidiarios (esto es mas especifico de los Estados Unidos, mientras que en la Unión Europea encontramos protección a sus productos), no por razones de calidad siempre, sino por precios de mercado distorsionados, aspecto que luego es determinante en momentos de crisis como el actual, ya que producto de constricciones y especulaciones, el acceso a estos bienes importados se vuelve difícil, encareciendo la vida y aumentando la pobreza

• Estas ayudas internas simple y llanamente no permiten el correcto desarrollo de los PED dentro de los mercados agrícolas internacionales, ya que se nos imponen trabas proteccionistas que retienen nuestros mejores productores y productos, convirtiendo los conceptos de ‘libre mercado‘ y ‘ventaja competitiva‘ en pequeñas grandes hipocresías.

Algunas Ideas de Cambio

• Primeramente es importante hacer respetar las decisiones del OSD en algunos temas de obstáculos arancelarios, y los acuerdos generales en cuanto a la reducción de las ayudas internas y subvenciones a la importación ¹ esto se debería tratar mediante los grupos de negociación de la OMC como el grupo CAIRNS que permiten una mayor exigencia y presión.

• Un cambio radical en las políticas alimentarias, que no permita la inundación por parte de los productos subvencionados, mucho menos la dependencia de los mismos, esto no como medida proteccionista sino social, preservadora de la vida y el bienestar social. Esto lo menciono ya que existen múltiples ejemplos de como la excesiva especialización y el desprecio por el cultivo de subsistencia tienen resultados desastrosos en tiempos de crisis e incluso llevan a un encarecimiento de los productos.

1. Este es un aspecto un tanto engañoso ya que los países otorgadores de subvenciones a la exportación a la hora de consolidar las mismas ante la OMC (esto es declarar un valor X para un rubro dado, sobre el cual no se puede superar so pena de sanciones comerciales), aprovecharon y consolidaron valores sumamente altos, con lo cual las reducciones a partir de ese nivel no son significativas con la realidad.

photo credit: jfmelero