Le escribo esta carta con la idea de comunicarle inquietudes, solicitudes y otras situaciones de gran relevancia para mi persona, como estudiante de comercio exterior y futuro empleado de esta misma área ¹.

• Detener y replantear la necesidad de tratados de libre comercio. Como lo menciona El Financiero, una vez aprobados tratados de libre comercio con la Unión Europea, China y Singapur, el 82% del comercio del país será bajo acuerdos comerciales. Esta cifra es claro que no es suficiente (el ideal siempre será un 100%), sin embargo, considero necesario un detenimiento para analizar y hacer revisión de los diversos tratados que posee el país, con la idea de mejorar su administración y su aprovechamiento. Adicional a esto, sería agradable negociaciones destinadas a mejorar la calidad de estos tratados y su aplicación. Como ejemplo de esto coloco el TLC con México, con reglas de origen poco flexibles, con una excesiva cantidad de detalles, que disminuye la capacidad de aprovechamiento de estos tratados. Por esto le insto en lugar de aumentar el numero de TLC’s, mejore la administración de los mismos.
• El compromiso de la Ronda Doha es ineludible. Conociendo su ya extenso currículum como Directora del Comité de Agricultura de la OMC; esta claro de una manera incluso más clara que para mí, que Costa Rica debe ser una parte activa en el proceso de cierre de la Ronda Doha, ronda que podrá añadir riqueza y una mayor equidad al mundo. Considero que este punto debe ser una punta de lanza de su administración, dado su capacidad y experiencia dentro de la OMC.
• Un crecimiento en el número de expertos dentro del Ministerio. A pesar de que ya el Ministerio es conocido como uno de los que cuenta con el mayor numero de expertos, espero que esta idea se mantenga y se potencie, debido a la mayor complejidad que se asoma con el aumento no solo de los tratados de libre comercio, sino también por el aumento en el comercio. Bajo estos supuestos, se hace necesario que el Ministerio mantenga la contratación y desarrollo de expertos en cada área.
• El uso de las redes sociales. Don Marco Vinicio Ruiz ha demostrado de manera clarísima la utilidad de las nuevas tecnologías para mantenerse en contacto con las personas y empresarios, además de ayudar a “humanizar” a las personas. Este punto es uno de los que probablemente más le insistiría, ya que he sido testigo de su increíble uso. Si fuera necesario, siempre estoy dispuesto a ayudarle en este tipo de situaciones, sin ningún problema.

Finalmente, no me queda mas que desearle muchísima suerte en el cumplimiento de su cargo, estando seguro que su labor, basada en su experiencia y conocimiento, guiará a Costa Rica por el mejor camino en nuestra área, utilizando su posición para ayudar al desarrollo de nuestro país.

photo credit: LarimdaME

1. todas las recomendaciones son a titulo personal

Alabar a alguien por que admite lo que esta haciendo cuando se encuentra en un puesto publico y sus funciones afectan a la mayoría de un pais, no es sino una demostración de la perdida de valores democráticos y de la displicencia que demostramos al no saber nada de nada, cuando realmente deberíamos ser co-administradores con nuestra capacidad de juicio y nuestro derecho a pedir cuentas y respuestas ante los gobiernos.

Por un cierto tiempo creí que la negociación del Acuerdo de Asociación con la Unión Europea no iba a ser similar al de el TLC con Estados Unidos, donde las condiciones y propuestas fueron presentadas hasta cuando ya debíamos votar por el mismo (situación que nunca debió haberse dado.). Mas equivocado no puedo estar, volvemos a el secretismo, a un Gobierno que no cree necesario revelar lo que va a definir nuestras relaciones con el bloque europeo los próximos 60 años por lo menos. Bonito ejemplo, clásico de países totalitarios.

Tratar de comprender el porque de estas decisiones es ilógico, y no así sino añadir una mas a la desconexión progresiva que pretende nuestro gobierno con sus electores. Un triste recordatorio de Don Oscar Arias, que pretende manejar el país a su “discreción”, sin que valga opinión o reclamo en sus planes. Me preocupo.

Fotografia: Just Dare

Acuerdos de Asociación. (Unión Europea).

• Contienen secciones de Dialogo Político y Cooperación, sumamente desarrolladas, que definen agendas claras en cuanto a ayudas anuales, presupuestos y emergencias. Actualmente las negociaciones en este pilar en el AACUE esta sumamente avanzado, con solo detalles para ser terminado.

• El pilar del Comercial de los Acuerdos de Asociación son negociados de la misma manera que un Tratado de Libre Comercio. Usualmente es el ultimo en negociarse debido a las complejidades que puede traer. Actualmente el AACUE esta empezando a explorar esta zona, esperando mejoras por parte de la Unión Europea sobre su oferta actual.

• Además de los pilares fundamentales, también se incluyen capítulos de inversión,contratación publica, propiedad intelectual y otros que tienen una relacion directa con el pilar Comercial.

Bien, ahora pasemos a observar que contiene una Tratado de Libre Comercio:

• Es una negociación basada únicamente en un pilar comercial, añadidos siempre capítulos de inversión, propiedad intelectual, contratación publica e incluso pueden negociarse pequeñas cooperaciones internacionales.

• Pero ATENCIÓN: el hecho de que un TLC no contenga en si clausulas de nivel político o de cooperación no significa que cuando se celebren entre dos países estos tratados, la asociación vaya a ser estrictamente económica, la dimensión multilateral no es tan fácil, todos sabemos que la separación entre política y economía no se dibuja tan fácilmente.

Muy bien, vimos a grandes rasgos cuales son las diferencias, en resumen se explican en que los Acuerdos de Asociación son de mayor calado e importancia para los países ya que conllevan mayores compromisos, lo que nos hace llevarnos a considerar mucho mejor los pasos que se toman en el mismo. Y además que los Acuerdos de Asociación son los denominados acuerdos de segundo nivel, nuevamente por la importancia que tienen y el mayor nivel de complejidad.

Espero que quede claro ambos conceptos que a primera vista pueden ser similares pero que en el fondo contienen diferencias importantes.

Y vos, ¿Ya conocías la diferencia? ¿Te quedaron otras dudas sobre esto?

photo credit: Miguel A. González

Ahora la reducción del arancel parece ser concreta y concisa, dicha por la propia Comisión Europea. La oferta tiene que ser importante y a manera de adivino digo que será generosa, ¿porqué? por que Centroamérica esta cumpliendo con lo requisitos que se les solicitan y porque además esta rebaja arancelaria no tiene el efecto que tenia en la Ronda Doha, donde la rebaja era de carácter Nación Mas Favorecida (NMF)² , que significa que era aplicable de manera general e inmediata a todos los miembros de la OMC³. Esta vez el marco es reducido (Centroamérica) por lo que la rebaja no tiene un efecto de la magnitud anterior, por lo que se dará sin mayores problemas y con una reducción mayor a la negociada en las Rondas Multilaterales. Creo que es posible una reducción de 80 dólares durante los próximos ocho años, además de otros 80 en los diez veinte años siguientes.

El AACUE parece seguir un ritmo que a pesar de rápido, se da congruentemente, con negociadores que ya han tenido experiencias previas (con errores que han corregido) como la del CAFTA que permite un proceso eficiente, en el cual se consultó a los sectores afectados, además de diversos grupos sociales. Pronto hablaremos de los avances de cada Ronda, especifico de la ultima, para explicar y dar a entender como se manejan los hilos de lo que se esta negociando.

photo credit: stephcarter

1. Correctamente, se debería decir que las negociaciones están “congeladas”, sin embargo las perspectivas de la Ronda se ven negras
2. http://www.wto.org/spanish/thewto_s/whatis_s/tif_s/fact2_s.htm
3. 153 Miembros, incluyendo Latinoamérica, principal beneficiario

El acceso a mercados en conjunto con los obstáculos técnicos al comercio, dos temas que históricamente han reducido la competitividad del producto nacional y siguen amenazando con hacerlo, ya es bien conocido el fracaso de este tema en la Ronda Doha, sin embargo la Unión Europea ha sido entusiasta y ha mencionado que pretende retomar estas negociaciones. La eliminación de los altos aranceles en conjunto con los contingentes arancelarios para los productos tropicales es una de las metas mas importantes para Centroamérica en lo que seria un logro importante para la industria de la región.

El segundo tema controversial son las normas de origen, para la cual la Unión Europea tiene un control alto y restrictivo,  y Centroamérica por el contrario necesita una propuesta mucho mas amplia y flexible debido a que la zona no es productora de materias primas y debe importarlas para producir bienes finales que luego son exportadas en el mercado europeo. Actualmente los mercados europeos no se encuentran abiertos en su totalidad para los productos realizados de esta manera pero la región pretende que la Unión Europea flexibilice sus medidas basado en el principio de trato especial y diferenciado, logrando nuevamente mejoras en la competitividad de los productos manufacturados en la región y probablemente un desarrollo económico mayor.

El ultimo tema en esta enmarcado en la esfera de la Propiedad Intelectual y se refiere a las denominaciones geográficas y marcas, la polémica se ha presentado ya que la Unión Europea tiene dentro de sus productos de exportación algunos que dependen altamente de su denominación geográfica para ser vendidos y reconocidos alrededor del mundo (queso cheddar y champán, para nombrar los mas comunes), además de que en la U.E. La protección a estos productos es alta y se le da una importancia similar a una marca registrada. Todavía se esta encontrando una solución para separar los conceptos dentro del Acuerdo y evitar diferencias importantes posteriormente. La región centroamericana pretende mantener las protección de los acuerdos de ADPIC sin llevarlos mas allá, pero la Unión Europea no en su lugar pretende trasladar su nivel de protección a nuestros productos. Esto provocara problemas sobre algunas mercancías producidas en Centroamérica que utilizan denominaciones protegidas por parte de la U.E.

La negociación del Acuerdo no perfila problemas grandes a simple vista que comprometan la totalidad del mismo, sin embargo, el tema de acceso a mercados, aranceles y obstáculos técnicos juntos presentan la mayor complejidad debido al arrastre histórico que contienen además de la presión interna en la U.E. Por lo que este tema sera el que se desarrollara mas lenta y entorpecidamente, pero con la probabilidad de terminar favoreciendo a Centroamérica.

Considero que el fracaso de esta Ronda y de las futuras si no se da ningún cambio importante, es el hecho de que estamos ante un grupo de Países Desarrollados (representado por el G8) desesperado en busca de la apertura de mercados alrededor del mundo, principalmente los de la economías en vías de desarrollo, sin embargo, estas mismas economías mantienen medidas en contra del Sistema Multilateral, proteccionismos que distorsionan sin lugar a dudas la economía mundial y no permiten la entrada a sus mercados de muchos de los productos del países del Tercer Mundo. En este aspecto el Tercer Mundo ya ha reaccionado y tampoco ha permitido la apertura sin ver un cambio positivo a su favor. Y así se ha desarrollado este “candado” en las negociaciones de la Ronda, deteniendo el avance de cualquier negociación posterior, hasta que los países desarrollados se den cuenta que tienen que ceder para permitir el desarrollo del sistema.

El fracaso de esta ronda no pone en duda el futuro de la OMC, creo que el futuro de la OMC, más que como foro de negociaciones, es como regulador de medidas comerciales, similar a un tribunal comercial pero con sentencias concretas y medidas para hacerlas cumplir. Sin embargo este será un proceso que se dará una vez el mundo haya logrado un nivel mas alto de integración comercial. Sin embargo, el impacto en las relaciones regionales si será notorio, debido a que los países  que planeaban medidas que los beneficiarían producto de esta ronda, deberán hacerlo ahora mediante acuerdos regionales o tratados de libre comercio, una situación que aumentará el numero de estos acuerdos o asociaciones, que aumentara el nivel del libre comercio mundial, sin embargo esto mismo podría ayudar a volver el comercio mas complejo, debido a la cantidad de acuerdos aplicables entre un país y el resto.

Las implicaciones para Costa Rica son similares que las del Comercio Regional, el país deberá aumentar su comercio con otros países o regiones mediante acuerdo separados de los tomados en la OMC, para consolidar sus productos de exportación y aumentar los beneficios para los mismos, el mas claro ejemplo de esto es el Acuerdo de Asociación con la Unión Europea, que nos permitirá consolidar beneficios del SGP-Plus y aumentarlos, una medida que no se pudo alcanzar en Ronda Doha.

El fracaso de la Ronda Doha debilita la confianza del Sistema Multilateral pero aumenta el Sistema Regional, que podríamos definir como una versión más pequeña del mismo, y en mi opinión, mas destinada a triunfar que su predecesora.

A: Anti
C:Counterfeiting
T:Trade
A:Agreement

Estas son las siglas que abarcan el nuevo tratado multilateral que desarrollan los países mas desarrollados del mundo en un marco de negociaciones multilaterales que se iniciaron a partir de finales de Mayo de 2008 y que fue denunciado por Wikileaks y además de esto se le definió como un Acuerdo negociado a puertas cerradas, con presupuesto otorgados por grandes compañías cinematográficas y musicales. Luego de este “destape” que condujo a que se otorgaran diferentes reacciones alrededor suyo, el tratado empezó a ser un poco mas visible al publico, tanto que se consiguieron textos preliminares, e incluso William Patry hablo en su blog sobre él. Sin embargo aparecieron eventos mas siniestros y difíciles. Por ejemplo se dio a conocer que el tratado estaba siendo negociado entre estos países desarrollados y que una vez terminado el mismo no podía ser modificado o adaptado por ningún otro país signatario, un asunto peligroso y que podria ser usado para ejercer presión sobre los países menos desarrollados al firmar.

Además de esto, Patry denuncio el recelo con el que se aguardaba y negociaba el tratado y las catastróficas consecuencias que podría tener hacerlo en un sistema tan delicado como son los derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el comercio.

¿Sobre que es y que se pretende con este tratado?

ACTA en español se traduce a Tratado Anti-Piratería Comercial, y esta siendo diseñado por países como Estados Unidos, Australia y Japón, para realizar un reforzamiento sobre las medidas de protección anti-piratería en estos países (y eventualmente en el resto del mundo) para así limitar el ingreso de mercaderías que lastimen los intereses económicos de los autores o inventores. Si, esto significa mayores controles y mas estrictos para evitar el ingreso de las mercaderías. Es un objetivo titánico que ocuparía mas que un simple tratado. Además de esto sabemos que cuando los países deciden reforzar medidas portuarias o de frontera difícilmente lo hacen bien, casi siempre entorpeciendo el comercio y el transito de personas así que podemos esperar medidas cada vez mas torpes en detrimento de los usuarios.

El Tratado esta siendo negociado únicamente por los países desarrollados por la simple razón de que estos tienen leyes de P.I. muy fuertes y similares lo que permite a los mismos a llegar rápidamente a acuerdos que pueden incluso superar leyes que son de aplicación sumamente difícil y con grandes costos económicos a los Países en Desarrollo. Es fácil imaginar el coste de implementar el ACTA en estos países y sus desastrosos efectos.

El Tema incluso fue tratado en la ultima cumbre de la G-8 y según la información el gobierno estadounidense pretende la conclusión y firma del tratado para antes del 2009, una negociación sumamente rápida para la magnitud de este tratado.

Este tratado es un intento mas de las grandes compañías para implementar un modelo cerrado y triste con múltiples dolores de cabeza para los usuarios, donde la tecnología resultara ser una incomodidad mas que una facilidad. Además los gobiernos podrían ver una oportunidad de controlar mas a sus ciudadanos, violando sistemáticamente sus derechos de privacidad y otros, como ocurren con medidas de este tipo.

Mi actitud sincera a este tratado: Rechazo, ¿Porque? porque no estoy de acuerdo con su negociación, para eso están creadas las rondas de negociación de la OMC y OMPI, recurrir a la negociación plurilateral es un golpe bajo al sistema multilateral que ellos mismo impulsaron, solamente por una conveniencia… Además de que la negociación fue y hubiera sido totalmente encubierta de no haber sido por Wikileaks y otros medios, un hecho simplemente inconcebible para un tratado de este tipo, una muestra mas de conveniencias y asuntos secretos que no suelen traer un bien a la mayoría. Y por ultimo porque el coste económico y social de aplicar leyes mas fuertes de P.I en Países en vías de Desarrollo es simplemente inconcebible, algo que el G-8 simplemente ignora (¿o no?).

ACTA en Wikipedia

Edit: Carlos Astillero tambien nos habla de esto de una manera muy elocuente.

¿Y ustedes, que Opinan?¿Necesario o No?

Medidas Incorrectas, Momentos Incorrectos

Basado en los acuerdos tomados en el marco de OMC, las ayudas internas y subsidios deben ser reducidos a niveles mínimos para el año 2015, sin embargo seguimos observando un aumento en estas ayudas o el desplazamiento de las mismas hacia zonas menos desarrolladas. Con esto surge la duda general de si las directrices de la OMC incluso las resoluciones del OSD son respetadas en un grado mínimo, en una materia que es de vital importancia para los PED, al mismo tiempo es patética y necia la manera en que la Unión Europea trata de mantener a flote un sector débil y poco competitivo, distorsionando los mercados internacionales y disminuyendo la capacidad exportadora de lo PED tropicales principalmente. Como mencionan en este articulo seria mejor que se utilizaran estas ayudas en el desplazamiento de los sectores agrícolas hacia el sector mas productivo de las Comunidades Europeas, los servicios, para así finalmente darle cabida a los mejores productos tropicales de los diversos PED (incluido Costa Rica) y darle el equilibrio a los tan distorsionados mercados actuales. Los cambios se hacen mas urgentes debido a que:

• En la mayoría de los PED, los mercados de productos y granos básicos son ocupados por productos importados provenientes de países subsidiarios (esto es mas especifico de los Estados Unidos, mientras que en la Unión Europea encontramos protección a sus productos), no por razones de calidad siempre, sino por precios de mercado distorsionados, aspecto que luego es determinante en momentos de crisis como el actual, ya que producto de constricciones y especulaciones, el acceso a estos bienes importados se vuelve difícil, encareciendo la vida y aumentando la pobreza

• Estas ayudas internas simple y llanamente no permiten el correcto desarrollo de los PED dentro de los mercados agrícolas internacionales, ya que se nos imponen trabas proteccionistas que retienen nuestros mejores productores y productos, convirtiendo los conceptos de ‘libre mercado‘ y ‘ventaja competitiva‘ en pequeñas grandes hipocresías.

Algunas Ideas de Cambio

• Primeramente es importante hacer respetar las decisiones del OSD en algunos temas de obstáculos arancelarios, y los acuerdos generales en cuanto a la reducción de las ayudas internas y subvenciones a la importación ¹ esto se debería tratar mediante los grupos de negociación de la OMC como el grupo CAIRNS que permiten una mayor exigencia y presión.

• Un cambio radical en las políticas alimentarias, que no permita la inundación por parte de los productos subvencionados, mucho menos la dependencia de los mismos, esto no como medida proteccionista sino social, preservadora de la vida y el bienestar social. Esto lo menciono ya que existen múltiples ejemplos de como la excesiva especialización y el desprecio por el cultivo de subsistencia tienen resultados desastrosos en tiempos de crisis e incluso llevan a un encarecimiento de los productos.

1. Este es un aspecto un tanto engañoso ya que los países otorgadores de subvenciones a la exportación a la hora de consolidar las mismas ante la OMC (esto es declarar un valor X para un rubro dado, sobre el cual no se puede superar so pena de sanciones comerciales), aprovecharon y consolidaron valores sumamente altos, con lo cual las reducciones a partir de ese nivel no son significativas con la realidad.

photo credit: jfmelero